考虑到人口增长、基础设施需求、经济发展等方面的因素，制定一个长远的城市发展规划。政府可以通过征地、收购或合作与土地所有者进行谈判，以获取到适合城市发展的土地。合理规划基础设施，确保城市的可持续发展。采取适度的措施来保护自然资源、减少环境污染，同时为市民提供良好的生活环境。政府应该与居民和社区进行广泛的沟通，征求他们的意见和建议，并建设积极参与的社区文化。
天际线城市的扩张和扩建可以根据如下步骤进行：
1. 规划和研究：首先，确定城市发展的目标和规划。考虑到人口增长、基础设施需求、经济发展等方面的因素，制定一个长远的城市发展规划。
2. 土地获取：城市扩张需要大量土地。政府可以通过征地、收购或合作与土地所有者进行谈判，以获取到适合城市发展的土地。
3. 基础设施建设：扩建城市需要建设新的基础设施，如道路、桥梁、供水系统、排水系统，以及公共交通等。合理规划基础设施，确保城市的可持续发展。
4. 建筑和住房建设：新的城市扩张需要新的建筑和住房。政府可以通过招标或发展商投资的方式，建设多样化的住房和商业建筑，以满足不同需求。
5. 生态环境保护：在城市扩张中，必须注重生态环境保护。采取适度的措施来保护自然资源、减少环境污染，同时为市民提供良好的生活环境。
6. 引入产业和就业机会：城市扩张可以带来更多的产业和就业机会。政府可以促进产业发展，吸引投资者和企业，创造更多的工作岗位，提高居民的生活质量。
7. 公众参与和社区建设：城市扩张需要公众的支持和参与。政府应该与居民和社区进行广泛的沟通，征求他们的意见和建议，并建设积极参与的社区文化。
总之，城市的扩张和扩建需要综合考虑经济、社会、环境等多个方面的因素，合理规划和管理城市的发展，以实现可持续和宜居的城市环境。